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發展壯大集體經濟 加快推進鄉村振興 
市農業農村局舉辦發展壯大村級集體經濟專題培訓班
來源:廈門日報 時間:2022-06-06 19:01

 

廈門市發展壯大村級集體經濟專題培訓班現場。  (本組圖/市農業農村局 提供)

廈門農商銀行工作人員與溫厝社區就集體經濟項目的合作事宜進行座談。

農業銀行廈門分行工作人員與江村社區商談集體經濟項目融資事項。

  本報記者 吳曉菁

  通訊員 洪東海

  6月1日至2日,廈門市農業農村局舉辦了發展壯大村級集體經濟專題培訓班。島外各區農業農村局分管領導、相關工作人員、部分村居黨組織書記、駐村工作隊領隊等近八十人參加培訓。

  為期兩天的培訓活動課程安排十分豐富,既有農業農村、資源規劃部門業務骨干的專業知識授課,也有村居干部經驗分享交流;既有市屬、區屬國企專業人員授課,也有多家金融機構從不同角度對壯大集體經濟的政策、措施進行解讀等。開班式上,市委農辦主任,市農業農村局黨組書記、局長邱武偉作《深化認識,強化擔當,全力推進村級集體經濟高質量發展》的動員講話。

  參加培訓的學員們紛紛表示,這次培訓開闊了視野、拓展了思路,對發展村級集體經濟有了更深刻、更全面的認識和把握,回到崗位后,將學以致用,切實擔負起各自的職責,為發展壯大村級集體經濟貢獻力量。

  今年以來,市委、市政府多次召開專題會議,研究推進鄉村振興戰略和農業農村現代化工作,并把發展壯大村級集體經濟作為重要支撐,提出“通過三年努力,將全市所有行政村的集體經濟年收入提高到50萬元以上”的目標。市農業農村局堅決貫徹市委決策部署,會同相關部門采取多項舉措,共同助推村級集體經濟做強做大。此次培訓旨在進一步掌握政策,增強本領,理清思路,探尋推動集體經濟發展的有效途徑。

  制定“一村一策”

  實現精準指導

  發展壯大集體經濟要綜合考慮各個村的現有資源、基礎條件和區位優勢,堅持走差異化經營道路。

  市農業農村局通過調研摸底,指導各區、各鎮街從薄弱村的發展現狀、區位條件、歷史文化、資源稟賦、產業基礎等實際情況出發,因村制宜打造提升方案,認真謀劃本村發展規劃,不斷完善集體經濟“一村一策”計劃表。同時,積極發揮示范村的典型帶動和輻射作用,推廣好典型、好做法,實現互相促進、互相提高,上新臺階,形成強村帶弱村,共同發展壯大的良好局面。

  蓮花鎮軍營村與白交祠村依托生態環境良好、農業資源豐富、茶山面積廣闊的優勢,成為全國首個試點農業碳匯交易平臺的載體。在市農業農村局等部門的指導下,5月5日,軍營村與白交祠村的村民領到了全國首批農業碳票,完成了3357噸農業碳匯交易項目的簽約。這也是全國首批農業碳匯交易項目,有利于促進農業生產轉化為碳交易產品,為村集體增加了“碳匯”致富的新途徑。

  推動各區認真籌劃好區級發展項目,實現對薄弱村收入的托底保底。今年4月底,市農業農村局會同市財政局、市自然資源和規劃局印發《關于推動農村集體經濟發展的若干措施》,要求以區為主體,籌劃建設一批發展項目,產生的收益用于滾動扶持集體經濟收入相對薄弱村。

  這是扶持集體經濟相對薄弱村的重要舉措,是一個利在長遠的項目,市、區兩級財政將從建設資本金、貸款貼息、收益獎勵等多方面進行大力支持。市農業農村局主要領導專門深入島外各區調研督導,還開展專題培訓、交流經驗,指導島外各區對所轄區經濟社會發展等各方面情況進行全面調查,充分聽取規劃、經濟、建設、農業等方面專家的意見建議,做好項目論證和風險評估,擬定項目發展建設計劃,力爭發揮最大價值。目前,各區區級發展項目正在抓緊策劃,爭取年底前開工。

  盤活存量資產

  爭取最大收益

  如何增強集體經濟的“造血”功能?圍繞實現村集體財產保值增值最大化的目標,市農業農村局與市委組織部共同推動金圓集團設立“鄉村服務信托”產品,為村集體提供賬戶管理和財產運作等服務,量身定做適合村集體資金投資需求且風險可控的金融產品。

  同時,鼓勵農業銀行、農商銀行、國家開發銀行、農業發展銀行、交通銀行等金融機構加強服務,拓寬針對村級集體經濟組織的金融產品和融資渠道,為發展壯大村級集體經濟提供金融助力。

  今年5月,市農業農村局進一步規范了村集體經濟收入統計口徑,并組織開展全市各村(居)集體可支配資金情況的摸底調研,準確了解掌握各村(居)集體存量資金情況。

  在盤活存量資金的同時,充分用好集體預留發展用地政策,持續加大力度鼓勵集體股份化項目建設,為農村經濟發展注入源源不斷的活力。

  據統計,2021年,全市共有兩個集體經濟股份化項目獲得補助,獲得市級補助合計3000萬元。今年,市農業農村局將持續落實股份化項目補助申報工作。截至目前,全市村集體預留發展用地項目97個,其中,已建成62個、在建11個、已批待建24個。

  發展壯大集體經濟,需要凝聚各方的合力。市農業農村局配合市委組織部制定《關于開展市直單位掛鉤幫扶村級集體經濟相對薄弱村全面推進鄉村振興的實施意見》,進一步優化掛鉤幫扶工作機制,市級層面建立“1+1”精準掛鉤幫扶機制,由一家市直機關事業單位、一家國有企業掛鉤聯系一個薄弱村,統籌用好各方資源力量,確保每個村都有針對性的發展措施、資金項目,創新集體經濟發展的模式,積極協調解決難題,增強薄弱村的“造血”功能。

  同時,我市派出32個駐村工作隊,幫助薄弱村促進村級集體經濟發展。駐村人員充分發揮派出單位的特色資源和自身掌握的社會資源,為村級集體經濟發展爭項目、跑資金,增加集體經濟薄弱村的原始積累;此外,通過自身的影響力,在引進人才回鄉創業,引導資本下鄉,獲取信息、技術等方面給予支持,為加快發展打好基礎。

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  村集體經濟發展

  優秀案例

  集美區三李城

  商業中心項目

  三李城商業中心由集美城發公司與三社村、李林村合作開發,引進萬達商業管理有限公司進駐管理經營,是灌口鎮首個大型商業綜合體。該項目用地面積近2萬平方米,建筑總面積8.06萬平方米,地上五層為商業、餐飲、影院及其配套,地下兩層為商業、停車庫等,配套建有下沉式休閑廣場、室外兒童主題活動區、室外青少年運動區。該項目填補了灌口鎮大型商圈的空白,直接輻射灌口、后溪、軟件園三期板塊,可帶動就業超2500人,每年給村集體帶來收入約3000萬元,實現轉產增收,提高村民幸福感、獲得感。

  海滄區新陽街道

  新垵正順公寓項目

  該項目位于馬鑾灣以南,地處城市主干道新景路和翁角路交叉口東北側,是新垵村最大的集體經濟項目,定位為集酒店、寫字樓、商業街、公寓樓、停車場等為一體的商業綜合體。2008年2月28日該項目獲批,屬于自建項目(村集體和村民入股),項目總建筑面積72312.6平方米,計劃總投資2.97億元,計劃于今年6月整體竣工驗收并投用,每年將給村集體帶來約2200萬元租金收入,項目可進一步改善農民生活水平,提升農民生活質量和幸福指數。

  同安區燒灰綜合樓

  還建項目

  燒灰綜合樓還建項目位于祥平片區環城南路與雙橋中路交叉口東北側,總投資額約6060.26萬元,總建筑面積12250平方米。燒灰綜合樓還建項目圍繞用地周邊業態分布和配套需求,了解村民意向,堅持“需求導向、服務靶向”原則,最終確定以“集約用地、整合規劃”方式建設商業和公寓綜合體,并由村民整體持有、整體經營,有效開拓被征地農民生產和生活出路,讓農民生活有保障、創業有激情、致富有奔頭。項目計劃于2023年下半年完工,預計每年將給村集體帶來收入約400萬元,可增加片區農民收入,促進農村經濟可持續發展,進一步改善農民生活水平。

  翔安區內厝鎮蓮前村

  5號發展用地項目

  內厝鎮蓮前村5號發展用地項目位于同翔高新城翔安片區溪東路與舫山東二路交叉口東南側,擬定總建筑面積22.5萬平方米,其中,公寓面積8.3萬平方米,酒店面積2.5萬平方米,商業4.7萬平方米,辦公2.5萬平方米,建成后可容納5300人在此居住、就業,包括租賃公寓、商業、酒店、辦公等多種生活及商務服務配套。該項目預計每年可給村集體帶來收入3824萬元,將增加村民經濟收入、提升村容村貌,并完善周邊相關配套、緩解停車難等。

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